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cx | 1st Oct 2004, 08:34 AM | 理論分析 | (269 Reads)
 912後看資本主義選舉制和議會制的缺陷
紅仁

自從七一事件後,香港人和香港的政治氣候出現翻天的變化:除了頻頻的、大大小小的示威和集會遊行外,例如今年六四燭光集會人數破了八萬人,為近年之冠,其他如去年的區議會選舉中可看出市民反應之踴躍,似乎有耳目一新的境象。
上月的9‧12選舉,投票率達55%,多多少少可反映市民對政治的要求提高和對政府的不滿。但在選舉前,卻有一些負面消息,包括民主黨涉嫌在內地嫖妓、以 及陳婉嫻、梁富華租用辦事處租金問題有欺詐之嫌,儘管可能有敵對政黨故意攻擊對手,但也不能排除有議員有以權謀私之嫌。事實上,這也不是一個奇怪的現象, 議會花天酒地,以權謀私已不是新鮮的事了。而且,那些「為民請命」的議員都擁有多個物業和公司股份,簡直就是資本家,很難想像得到他們會拋開一切以往名 利,老實地為市民謀利益。既然如此,那些大小資本家又為什麼肯降低尊貴身份,「捨命」為市民服務?

資本主義選舉制的缺陷

選舉制本是讓各階層的人能夠選出代表自己利益的代表為人們服務,如今已變質為參選人攫取利益的金礦,就以這個標榜民主和自由的美國為例,美國的民主制度是 允許任何人向候選人提供資金的,而候選人有權保密關於獻金的資料,包括捐款人和金額。這種制度有其壞處,容易導致捐款者向候選人以捐獻名義貪污,而這種捐 獻若未經傳媒揭發,是從來不會公開的。

美國的選舉制度是十分混亂和登記制度的複雜,美國的州官員可以任由自己決定選區界限,官員劃分選區像小童玩泥膠一般幼稚,州官員可以隨便劃出奇形怪狀的選 區,如環形、夾心形等,這樣很容易導致州官員可以按自己政黨或政治立場而決定選區界限,造成選舉不公平的現象。很多時候選舉結果已在意料之內,其結果是 80%議員以絕對優勢勝出,眾議員435席位中只30個是以激烈競爭產生的。其次是登記制度的繁複,使很多選民卻步。使到美國人的投票率越來越低。

資本主義議會制的缺陷

資本主義議會制度已存在好幾個世紀了,雖然議會制度在過去曾有過其可取和進步之處,但是在選舉制內很多參選限制(例如高昂的選舉費用)以及議員的優厚的薪 金和特權下,議會制和議員已不能代表人民了,那些民意代表很多都是商界、律師和專業人士出身,很少是低下層出身的。對市民來說,很難想像他們會紆尊降貴和 市民不起平坐,選舉承諾在當選後成為空話,當選後,身份提高了,便利用各種特權,巧立名目地攫取利益:

1 以考察為名,實則遊山玩水的公費旅遊。
2 把公費的剩餘部份中飽私囊。
3 把親屬的名字列在發薪名單,實則把工資放在自己的腰包裏。
4 以個人名義使用自己或親屬單位作辦事處,但卻虛報另一處會址,籍此騙取津貼。

議會制內的議員在一個任期內(通常為四年)有很多機會發展其私人利益,而且,議員也享有高薪金和種種特權。再加上「人民代表」很多是資本家或專業人士出 身,在生活上和利益上都和人民背道而馳,議員享受舒適的生活,又怎會紆尊降貴去和人民平起平坐?整個議會簡直就是資本家專政。

“左派的民主普選和議會”—巴黎公社的選舉和議會制

1871年,巴黎的工人們拿起武器,推翻了梯也爾的資產階級政府,建立了歷史上第一個工人政權——巴黎公社,巴黎公社在歷史上只存在兩個多月,但它的存在 實在為無產階級帶來欣喜,它的存在証明了無產階級對政治有更進一步的要求,及有能力成為主人翁。其中最大的成就要是公社特有的選舉制和議會制了。

巴黎公社成立後,沒收僧侶和教會的財產,並改由民眾組成的國民自衛軍代替已被解散的常備軍和警察。公社又把舊有的官僚機構取消,設立公社委員會,公社委員 會由十個委員會組成,包括:執行、軍事、司法、治安、勞動和交換、糧食、對外聯絡、社會服務和教育,公社委員會和以往議會不同之處,是公社在民眾的監督 下,把立法和行政合一,使行政效率提高,改變舊議會的散漫作風。

而公社的委員會的所有成員都是全部通過選舉產生的,當時《公社報》第三號說:“選舉制應該適用於一切社會職務,這個原則是民主的靈魂。”而經過選舉出來的 委員與其他人民一樣,只領取普通工人的工資,取消以往官吏和國會議員的特權,而委員們也可以隨時被民眾撤換,其行政權也納入民眾的監管範圍。防止委員變成 騎在人民頭上的官僚。

在今天,那些經常為資本主義欣喜的人為「資本主義繁榮」和「民主典範」而歡乎雀躍的時候,資本主義的議會制和選舉制已是白髮蒼蒼的老人了,議員不斷地打跨 對手、官員帶着偽善面孔擺出「親民」形象,在「正義友善」的面孔的背後,大攪私有化,把全民擁有的公共企業據為己有,又報假開銷欺騙人民的財產,把整個社 會一切常成自己的金庫,但人民郤只能看又無力阻止,這樣的社會能說是一個民主法治的政府嗎?值得深思。